Tuesday, February 17, 2009

Hillary's Diplomacy 希拉莉外交


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經濟黑鑊

在上星期,國會成功地通過奧巴馬所提出的經濟刺激方案,雖然,只有3名共和黨議員投贊成票,但總算是新政府的勝利,而且在總統日的後一天,奧巴馬走出白宮,在丹佛市簽署,成為法例。奧巴馬在上任時,放在白宮門前的是一兆多的財赤『禮物』。這是過去8年來,減稅及無節制的政府開支,所帶來的結果。現在,共和黨人卻批評新的經濟刺激方案,只有『開支』而沒有『減稅』,所以集體投反對票。當然,由於國會參眾兩院,都是由民主黨控制,無論共和黨怎樣反對,亦阻擋不了這法案的通過,可是,奧巴馬是想向共和黨人招手,就是不得要領,也算是盡了進行妥協的努力。

這個總值7870億的經濟刺激法案,每頁紙就有大約80億元的開支。其中在基建的投入,是佔了百份之6左右,預料會帶來3百50萬人就業。而奧巴馬的首席顧問已公開表示,不要以為這個法案是神丹妙藥,並試圖降低大眾的期望。如果以美國股票市場的起跌,作為人民們對經濟信心指標的話,在短期內,是沒有人看好經濟的,經濟刺激方案的通過,不可能帶來大幅度明顯的改善,這應是預料中的。不管成效有多少,若人們把目光稍為看遠一點,總有一股新的希望,讓人們走出經濟的困境。

作為全球第5大經濟的加利福尼亞州,就有400億的財赤,兩萬州政府員工會面臨失業。雖然,在新的經濟刺激方案中,麻州會從聯邦政府分得110億元,但是,也面對同樣的財赤問題,波士頓公立學校要削減8300萬,將會減少900個職位,包括辭退超過400名教師。在還沒有增加就業,便先要裁員。這正如奧巴馬所說,美國人會『未見其利, 先見其害』。沒有人會說,經濟會立即被扭轉過來,在布殊政府的管治下,總統就在駕駛盤上睡著了,無論怎樣,處理這個經濟爛攤子,從來就不是一朝一夕的事情。

眼見道路千瘡百孔,橋梁剝落,江堤崩裂,電力供應網殘舊,光是需要修補這些基建,已經是花費不少了,更不用說把資源,投放在新的『綠色環保』項目之上。在眾議院的版本中,刺激方案中有明顯的語言,規定基建項目必須要用美國鋼材,雖然,參議院已稍作修訂,在經濟困難時,『愛國』的壓力是在所難免的,在遵行國際貿易協議的同時,『保護主議』也抬頭。中國的領導人更不止一次警告美國,不要奉行貿易保護主義,這當然不是什麼國際道義的問題,而是純以國家利益作考慮。若然,要減少對進口石油的依賴,縮小對外貿易逆差,挽救美國制造業,增加就業,不多用美國貨根本是不行的。但問題就是,除了飛機大炮外,在本地的大購物商場,想找到一件美國貨是極不容易的,要是價廉物美更加是不可能的了。

在新的經濟刺激法例下,夫婦的抵稅金額會達800元,即每週多了13元在口袋,而無需進貢給山姆叔叔。低收入家庭每個子女有1000元的抵稅金額。首次買樓的有8000元抵稅金額,子女讀大學的有2500元的抵稅金額。領失業金的可延長至本年12月,而其中2400元是不用繳稅。對美國家庭而言,這些都是紓解民困的措施。加上其他刺激經濟的花費,2009年的聯邦財赤將會是1.6兆,國債會累積達10.7兆。不論男女老少,平均每個美國人要負債3萬6千元。

在世界普遍受到經濟不景氣的陰影濃罩下,新任美國國務卿希拉莉出訪亞洲,給人的印像是,美國今後的外交政策,會是『重亞輕歐』,在加強日本、印尼、南韓及中國與新政府的關係同時,經濟議題應是取代了布殊的『反恐』外交。在攏絡亞洲各國與美國合作之餘,其中要討論的項目,當然是要求中國多多認購美國的債券,什麼人權狀況、資訊流通都可拋於腦後。此時,北韓政府就有意試驗長程飛彈,後改口說有權發射『太空』火箭,根本無意放鬆拳頭,這無疑是趁美國經濟『病入膏盲』之際,正是要考驗奧巴馬意志的時候了。

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