The Surge 進退有據

進退有據

剛從郵箱收到新的一期《美國新聞週刊》，封面是倒轉的國會山莊，華人看了，都覺得有點不十分“吉利”。只看美國失業率高企，工作職位每月以數十萬計的消失，聯邦財赤有增無減，國會參議院仍為全民保健議案爭吵不休，奧巴馬總統的民望徘徊在百份之50間。消息傳來，中東杜拜政府欠債累累，無力還款，令美國股市杜瓊斯工業平均指數，從1萬零 400點的高位下滑，一切經濟指標都沒有好轉的勢頭，但是，人們仍抱著樂觀的態度，繼續消費，對美國經濟已走出衰退的谷底的說法，深信不疑。單從純數字上看，自本年3月至今，美股整體市值上升了百份之60，香港方面的財經評論員說，杜指直闖1萬1千點的關口是大有餘位的。

就在此種毀譽參半的經濟背景形勢下，奧巴馬高姿態下選定了紐約西點軍隊校，面對這批青年的未來軍官，宣佈對阿富汗增兵，再向塔利班份子宣戰。在無數次政策演說中，奧巴馬聲稱他的管治是從上任布殊政府，繼承了3大戰爭﹕伊拉克、阿富汗及金融海嘯。但在就任差不多一年後，再把這3大戰爭，推在上屆政府身上，無論如何，總是說不過去了，不管願意與否、成功與否，也要提出收拾這個爛攤子的計劃，這個變得是責無旁貸的，作為總統及3軍統帥，雖說任何決定都會考慮到美軍部隊的安危，但在國人面前，必須要有所承擔。

從伊拉克撤軍已成定局，這也是競選政綱的兌現，不似得越南戰爭，最終要尋求所謂“光榮徹退”。刺激經濟方案也提出，並已進行，期待得到收效。阿富汗是比較辣手的問題。在美軍陣前將領、北約駐阿富汗最高指揮官及聯合參謀總長均建議增兵後，經過90天深思熟慮後，奧巴馬終於答應增加阿富汗駐軍3萬。共和黨人逢總統必反，批評奧巴馬猶疑不決，民主黨人有限度贊成增兵，但要附帶撤出策略，奧巴馬在平衡兩黨就增兵阿富汗的意見分歧，減少了增兵的數目，並聲言要在18個月後開始撤離。

無論怎樣，增兵是個兩面不討好的決定。奧巴馬透過在黃金時段，向全國作電視廣播後次日，波士頓大眾公園便有示威人群聚集，反對戰爭。沒有人同意戰爭是解決問題的最好佳手段，但是，只見在阿富汗塔利班已重組力量，有捲土重來之勢，特別是在阿富汗與巴基斯坦接壤邊境，增加恐怖及破壞活動，橫行在阿富汗南部邊境村鎮，加上現時阿富汗的傀儡總統，實質是“喀布尔市長”無異，在連任選舉中出術，貪污無能，鴉片種植泛濫，令美軍頭痛不矣。因此，奧巴馬在增兵演說中，絕口不提重建阿富汗的民主憲政。

阿富汗作為北大西洋公約組織的後院，成了北約成員國給予軍隊，有實際的戰鬥經驗的練兵場所，況且北約軍隊駐防基地是在阿富汗的北部，塔利班勢力薄弱的地方。就憑美國國務卿希拉莉三寸不爛之舌，成功取得北約軍事指揮部，答允增加7000軍隊派駐阿富汗，有效地減輕美國軍事的承擔。由於經濟不景，美軍已超額完成本年招募的指標，參軍往往都是窮家子弟，在尋找工作困難的情況下，參軍無疑是解決生活困境的可為出路，收入穩定，幸運地沒有戰死沙場，服役期滿後還可免費進入大學、獲低息貸款，永久居民還可加速入籍，成為美國公民。難怪乎美國無需要恢愎徵兵制。

有人批評奧巴馬的18個月後開始自阿富汗撤軍，是會令塔利班有機可乘，而實質上是配合競選連任而考慮。無論如何，長遠來說，美國軍隊是會在阿富汗，繼續留駐一個相當長的時期，除了地緣政治上的因素外，監控中亞內陸的石油天然氣資源及宗教狂熱份子的活動，仍然是美國軍事策略的關鍵所在。美國極力保留在吉爾吉斯坦馬納斯空軍基地，對阿富汗戰爭的後勤補給至為重要，在平衡中國在該地區地影響力，更加起著甚為顯著的戰略作用。

奧巴馬在訪華時，也向中國的領導人胡錦濤，提出容許美軍飛越中國領空，支援阿富汗戰爭，並提防被美軍追擊的塔利班份子，進入中阿接壤的瓦罕走廊，甚至要求讓中國物資供應，從這狹長通道運送往阿富汗。美國的如意算盤是逼令中國在國際事務上，作出進一步的承擔義務，從而在外交上加以牽制，中國從此便要就犯嗎，這且看未來中國領導接班人的政治智慧了。